5 cosas que debe saber sobre el histórico fondo de inversión militar de Alemania – POLITICO

Alemania ha pasado meses promocionando su cambio de época hacia una política militar más vigorosa. Ahora el país finalmente tiene un plan de gastos para hacerlo realidad.

Tres meses después de que el canciller Olaf Scholz primero Anunciado Los llamados de Alemania Zeitenwende, o punto de inflexión histórico, líderes políticos a última hora del domingo aprobado el pilar principal de la nueva política: un enorme fondo de modernización militar de 100.000 millones de euros.

La inyección monetaria, que está fuera del presupuesto normal de Alemania, tiene como objetivo dar al ejército alemán crónicamente insuficientemente financiado una rápida actualización de equipos, ayudando a trazar un curso para que Berlín desempeñe un papel más destacado dentro de la alianza militar de la OTAN y las misiones militares de la UE.

“Alemania proporcionará ahora una contribución significativamente mayor a la seguridad en Europa… que también corresponde a su tamaño”, dijo Scholz el lunes, al llegar a una cumbre de líderes de la UE en Bruselas.

Alemania, la mayor economía y el país más poblado de la UE, se ha enfrentado crítica fulminante desde que Rusia invadió Ucrania por demorarse en enviar ciertas armas para ayudar a Kyiv. Berlín ha respondido que sus fuerzas armadas, la Bundeswehr, carecen de equipo militar crítico y no pueden prescindir de más. armamento pesado como tanques u obuses, de los que tiene previsto enviar algunos a Ucrania.

Si bien el último plan ayudará a abordar esas deficiencias, está diseñado para funcionar en el transcurso de varios años y no puede cambiar la situación de inmediato. Y algunas voces agresivas dentro de Alemania argumentan que el país debe ir aún más lejos.

Aquí hay cinco cosas que debe saber sobre el fondo de inversión militar recién aprobado de Alemania, el llamado Sondervermögen.

1) Alemania ahora cumplirá (en su mayoría) los objetivos de gasto de la OTAN

La inyección de 100 000 millones de euros aumentará el gasto militar anual de Alemania de aproximadamente 50 000 millones de euros a un promedio de 70 000 millones de euros en el transcurso de cinco años. Eso pondría a Alemania en línea con el objetivo de la OTAN de gastar el 2 por ciento de la producción económica en defensa, un compromiso que Berlín ha violado flagrantemente hasta ahora.

Sin embargo, el acuerdo alcanzado el domingo por la noche no llega a consagrar el objetivo del 2 por ciento en la constitución alemana. En cambio, dice que el punto de referencia debe alcanzarse “en un promedio de varios años”, lo que significa que Alemania podría gastar más del 2 por ciento en algunos años debido a grandes inversiones militares, pero menos en otros.

Críticos como Rüdiger Wolf, exsecretario de Estado del Ministerio de Defensa alemán, dicen que eso no es suficiente.

Durante una audiencia en el parlamento alemán el mes pasado, Wolf argumentó que el fondo de 100 000 millones de euros debería usarse únicamente para hacer frente a las necesidades de modernización y las brechas en los equipos, y que Alemania debería alcanzar su objetivo del 2 por ciento a través de un aumento adicional del presupuesto anual regular de defensa de 50 000 millones de euros. a 70.000 millones de euros.

Este enfoque, argumentó, es la única manera de “proporcionar los recursos financieros necesarios de forma permanente” para que la Bundeswehr cumpla con sus tareas dentro de la OTAN “en amplitud y profundidad”.

2) Se requerían algunos fudges presupuestarios

Pero aumentar el presupuesto regular de defensa del país es un tema delicado en Alemania, que se ha adherido durante mucho tiempo a reglas estrictas sobre la deuda.

En la actual coalición gobernante de Alemania, el ministro de Finanzas, Christian Lindner, miembro de los Demócratas Libres (FDP), fiscalmente conservadores, quiere que el país restablezca su “freno de la deuda”, reglas de restricción fiscal consagradas constitucionalmente que han sido suspendidas durante dos años debido al coronavirus. pandemia.

Esa es la razón principal por la que los 100.000 millones de euros se establecieron como un fondo especial: evita que las mega inversiones cuenten como parte del presupuesto regular del país y lo exime del freno de la deuda.

Para hacer eso, el fondo especial debe estar consagrado en la constitución alemana, una medida que requiere una mayoría de dos tercios en el parlamento alemán. Eso significó que la coalición gobernante de Scholz tuvo que llegar a un acuerdo sobre el dinero con la oposición de centro-derecha, lo que tomó semanas de negociaciones.

Dado que el fondo especial se agota después de cinco años, la idea es que, para entonces, el presupuesto regular de defensa deberá incrementarse a por lo menos 70.000 millones de euros para que Alemania siga cumpliendo el objetivo de gasto de la OTAN del 2 por ciento, incluso sin la inyección monetaria especial. Sin embargo, aún no está claro cómo se pueden arreglar tales aumentos presupuestarios con los planes fiscales disciplinados de Lindner y el freno a la deuda.

Sin embargo, teniendo en cuenta que Alemania celebrará otras elecciones generales en poco más de tres años, bien podría ser que para cuando se agote el fondo especial haya un nuevo gobierno que tenga que preocuparse por tales cuestiones y, en última instancia, siempre podría decidir crear otro fondo militar especial.

Otros países de la UE, que tienen condiciones de préstamo menos favorables en los mercados financieros y más deuda que Alemania, solo pueden soñar con ese lujo. Muchos países quieren que la UE actualizaciones militares exentas de las estrictas reglas fiscales de la UE, una demanda que el gobierno alemán, y Lindner en particular, rechazan.

3) Nuevos jets, barcos y tanques están en camino

Aunque la lista oficial de inversiones militares de Alemania es secreta, hay un gran proyecto que el gobierno ha hecho público: la compra de Aviones de combate furtivos F-35 de EE. UU., que se supone que reemplazarán a los aviones de combate Tornado de hace décadas. En particular, estos aviones de alta tecnología deberían, en el peor de los casos, ser capaces de transportar armas nucleares estadounidenses, una preocupación renovada mientras Vladimir Putin habla sobre el arsenal nuclear de Rusia.

El gobierno alemán también dijo que quiere mejorar el equipo general de sus tropas, que durante mucho tiempo han sufrido una larga lista de deficiencias: gafas de protección nocturna o rifles faltantes, chalecos protectores insuficientes, instalaciones de entrenamiento defectuosas.

“Tengo que decirles que hay deficiencias terribles en el área de equipamiento y preparación para el combate”, dijo Eva Högl, quien se desempeña como defensora del pueblo y defensora del personal militar como comisionada parlamentaria de las fuerzas armadas alemanas.

Högl, hablando durante una discusión en abril, citó un ejemplo: la fuerza de buceo de élite de la marina alemana en Eckernförde “no ha tenido una sala de natación en funcionamiento durante más de 10 años”.

El acuerdo del domingo especifica que el nuevo dinero debe usarse para inversiones de la Bundeswehr, lo que genera esperanzas entre las compañías de defensa alemanas como Rheinmetall de que recibirán nuevos pedidos de nuevos tanques y municiones. Mientras tanto, los astilleros del norte de Alemania esperan construir cinco nuevas corbetas, más fragatas y varios barcos de combate, como lo indica la emisora ​​pública NDR. reportado. Alrededor del 60 por ciento de los helicópteros del ejército alemán actualmente no pueden volar, lo que significa que también existe una necesidad urgente de inversión.

Sin embargo, un desafío será garantizar que las inversiones se realicen de manera oportuna. La oficina de adquisiciones militares de Alemania tiene fama de ser lenta y burocrática. Högl advirtió que estos problemas estaban “cada vez más, y no menos”.

4) Sin embargo, Ucrania no se beneficiará de inmediato

Dado que los 100.000 millones de euros se gastarán en cinco años, es poco probable que Alemania tenga pronto más tanques y artillería para donar a Ucrania.

Sin embargo, los dos tanques que Ucrania ha solicitado durante meses a Alemania, el tanque de batalla principal Leopard y el vehículo de combate de infantería Marder, no provendrían de las existencias del ejército del país sino de sus compañías de defensa. Estas firmas dicen que han dado de baja modelos de esos tanques para venderlos.

Scholz se ha negado hasta ahora a conceder a las empresas una autorización de exportación para estos tanques, citando preocupaciones la medida podría intensificar la guerra y potencialmente convertir a Alemania en un objetivo.

5) Los críticos de Alemania todavía querrán ver acción

El gobierno de Scholz ha sido criticado internacionalmente en los últimos meses por ser demasiado reacio a proporcionar apoyo militar a Ucrania. Si bien las promesas de Scholz de convertir a Alemania en una potencia militar europea más prominente son bien recibidas en muchas capitales de la UE, especialmente en el este, muchas naciones esperan ver si esas palabras son seguidas por hechos.

En ese frente, el historial de Scholz hasta ahora es bastante escaso.

El canciller tendrá otra oportunidad de exponer sus planes para el fondo especial y el apoyo militar a Ucrania en general, durante un discurso en el Parlamento el miércoles por la mañana. El fondo especial será adoptado por el Parlamento este viernes.

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